트럼프 행정부가 관세 환급금으로 수십억 달러를 지급하려는 계획이 법원의 심사를 받고 있습니다. 현재 법원은 어떤 기업과 개인이 이 환급금을 받을 자격이 있는지를 판단하는 과정에 있습니다.
트럼프 관세 환급 분쟁, 연방법원서 재판 진행
미국 국제무역법원의 리처드 이턴 판사는 트럼프 전 대통령이 불법적으로 부과한 관세로 수입업자들이 낸 수십억 달러의 환급 절차를 놓고 화요일 연방법원 공판을 주재합니다. 미국 관세국경보호청(CBP) 관계자가 정부의 관세 환급 계획에 대해 증언할 예정이며, 이턴 판사는 정부가 환급 시스템을 더 빠르게 확대할 필요가 있는지 판단하기 위해 세부 사항을 청취하기를 원하고 있습니다. 이 사건은 대법원이 트럼프의 글로벌 관세가 불법이라고 판결한 이후 환급 자격 범위를 두고 벌어지는 법적 분쟁의 핵심입니다.
법무부는 이전 이턴 판사의 명령에 항소했으며, 2,500건 이상의 관세 소송에 참여한 기업들만 환급을 받을 자격이 있다고 주장하고 있습니다. 반면 소송을 제기한 기업들의 변호사들은 모든 수입업자가 동등하게 환급받아야 한다고 주장하며 집단소송 인정을 요청했습니다. 현재 미국 연방순회항소법원이 이 분쟁을 다루고 있으며, 화요일 뉴욕에서의 공판이 환급 절차의 다음 단계에 대한 명확성을 제공할 것으로 예상됩니다.
이 사건의 배경에는 트럼프 전 대통령이 의회의 세금 입법권을 침해하면서 긴급권을 인용해 부과한 관세가 있습니다. 대법원은 이러한 관세가 위헌이라고 판결했으며, CBP는 대법원 판결 이전에 약 1,660억 달러를 징수했다고 추정하고 있습니다. 이제 핵심 쟁점은 누가 이 불법 징수액의 환급을 받을 수 있는지에 관한 것입니다.
첫 단계 환급 진행 현황과 규모
이턴 판사는 지난 3월 CBP에 모든 수입업자가 환급을 신청할 수 있는 시스템 구축을 명령했습니다. CBP는 4월 20일 온라인 시스템을 출범시켰으며, 먼저 세금 청구가 확정되지 않은 수입업자들의 신청을 검토하기로 했습니다. 이 첫 단계는 비교적 간단한 경우들을 우선 처리하는 방식으로 진행되고 있습니다.
6월 1일 기준으로 CBP는 896억 달러 규모의 환급 청구를 처리 중이라고 보고했습니다. 지난달에는 재무부에 206억 달러의 환급 지시를 내렸다고 발표했으며, 이는 전체 환급 규모의 일부에 불과합니다. 환급 속도와 범위가 점차 쟁점이 되고 있으며, 이턴 판사는 CBP 커미셔너 로드니 스콧이 직접 법정에 나와 환급 일정을 설명하도록 명령했습니다.
법무부는 스콧 커미셔너 대신 부커미셔너가 출석할 것을 요청했으나 이턴 판사가 거부했습니다. 결국 연방순회항소법원은 스콧의 증언 요구를 임시로 중단하기로 결정했으며, 대신 CBP의 무역 담당 부커미셔너인 수잔 토마스가 증언하기로 합의했습니다. 이러한 절차상 변화는 사건의 복잡성과 정부 부처 간의 입장 차이를 반영하고 있습니다.
다음 단계 환급 대상 범위 논쟁
현재 CBP는 환급 신청을 제한적으로 받고 있습니다. 대법원이 트럼프의 상호 관세를 무효화한 지난 2월 말 이후 세금 청구가 확정되지 않았거나, 그 이전 80일 이내에 청구가 확정된 수입업자들만 신청할 수 있습니다. 이는 더 오래된 관세 납부에 대한 환급을 아직 처리하지 않겠다는 의미입니다.
토마스 부커미셔너는 법정 선서 진술서에서 CBP가 더 오래된 물품 반입에 대한 환급 방식을 개발 중이라고 밝혔습니다. 다만 이턴 판사의 모든 관세 납부자 환급 명령이 항소 중인 동안은 80일 범위를 넘어서는 사건을 처리하지 않을 것이라고 명시했습니다. 그러면서 최종 판결이 나면 신속하게 대응하겠다는 의사를 표현했습니다.
관세 환급 절차의 기술적 복잡성도 문제입니다. 외국 물품이 미국에 들어올 때 수입업자나 관세 중개인은 예상 관세액을 추정해 선금합니다. CBP는 이후 314일 이내에 물품을 검토하고 실제 관세액을 결정하며, 필요시 추가 징수하거나 환급합니다. 이 과정을 ‘청산’이라 하며, 수입업자는 청산 후 180일 이내에 이의를 제기할 수 있습니다. 그 이후에는 재평가가 어렵다는 점이 환급 절차를 복잡하게 만들고 있습니다.
헌법적 형평성과 집단소송 인정 요구
소송을 제기한 5개 기업의 변호사들은 일부 기업만 환급받고 다른 기업은 받지 못하는 것이 헌법적으로 문제가 될 수 있다고 주장합니다. 모두 동일하게 불법 관세를 납부했으므로 모두 동등하게 환급받아야 한다는 논리입니다. 이턴 판사는 이 사건을 수만 명의 수입업자를 대표하는 집단소송으로 인정해 달라는 요청을 검토 중입니다.
이턴 판사는 화요일 공판에서 ‘정부가 법원 명령을 따르거나 다른 방식으로든 불법 징수한 모든 관세를 반환할 정책을 가지고 있는지’ 확인하기를 원한다고 밝혔습니다. 이는 환급 범위가 얼마나 광범위해야 하는지에 대한 근본적인 질문입니다. 대법원이 트럼프 전 대통령이 의회의 세금 입법권을 침해했다고 판결한 만큼, 그 결과로 징수된 모든 관세의 환급이 정당하다는 주장이 설득력을 얻고 있습니다.
법률 전문가들은 CBP가 필요한 기술을 계속 구축할 것으로 예상하고 있습니다. 다만 소송 당사자가 아닌 기업들과 자신의 소송 명령이 없는 수입업자들에게 환급을 확대할지 여부는 항소 과정에서 계속 쟁점이 될 것으로 보입니다. 아이스 밀러 법률사무소의 메그한 수피노 파트너는 이 부분이 앞으로도 논쟁의 중심이 될 것이라고 예측했습니다.
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